但是朝廷不仅给江浙两省施以重税，而且还厉行了“片板不得下海”的海禁政策。
这让素来以外贸商业为生的江浙百姓立即陷入了贫困之中。
随着时间推移和商品经济的发展，这种对外贸易的需求进一步扩大。
因此，江浙沿海的居民就开始铤而走险出海走私，海盗就是这么产生的。
沿海居民落草为寇是为了谋生，而想让他们谋生就必须开放海禁。
很多有识之士都清楚认识到了这一点，自然也有人建言献策。
但是由于保守势力的阻挠和遵守祖制的惯性，加上这些年大周朝廷政局不稳，开放海禁的政策就一直未能施行。
这些年来，朝廷不是没有派军队清剿海盗，却都有心无力。
如今的朝廷天悬二日，两个皇帝当家，政治的腐败，皇族、勋贵和官僚地主对财富的掠夺日益严重。
朝政日趋腐败，军事衰弱，海防废弛，御僻力量遭到严重破坏。
随着土地兼并的恶性发展，军屯田遭到侵吞，卫所军丁被豪强势家占役，军士不堪虐待纷纷逃亡。
军队缺员严重，战斗素质极差，器械俞败，粮草不济，船只坏损，便利了海盗的侵略活动，加以政策上的失误，海防设施失去应有的功能。
在此背景之下，海禁越严格，就越会让更多的人铤而走险，海上走私集团越来越猖獗，队伍不仅屡剿不灭，反而愈发壮大。
林如海听了贾芸的分析后，眼睛越睁越大，惊讶道：“没想到子正年纪虽小，见识却非常不凡，这让老夫感叹自己白活了这么些年了！”
贾芸谦虚道：“大人严重了，晚辈也只是酒后胡言乱语罢了，谈不上有什么见识。”
“子正不必谦虚。”林如海挥手道：“既然说到这里，那么假如让子正来治理海盗，你会怎么做？”
贾芸沉吟一会儿后，说：“想要彻底根治海盗，必须开海不可。”
“但那些海盗该清剿的也必须清剿，敢下海吃断头饭的，手里就没一个干净的，不能让他们逍遥法外！”
他记得原时空历史上，有个海盗叫汪直的，为了利益不但带着倭寇去骚扰沿海的居民，抢夺沿海居民的财产，甚至因为居民的反抗将他们残忍杀害。
除此之外，他还做海上走私的生意，贩卖铁炮一类的武器，也就是贩卖军火。
那时倭国还处于战国时期，还十分落后，就是因为汪直这个苟杂种，将武器贩卖给倭国，甚至按照他们的要求，还专门定制了相关的图纸。
此举不但间接的教会了倭国掌握制造铁炮的技术，也为倭国在军事研究上打开了新世界的大门。
后来倭人通过对铁炮的研究，自己制造了更加先进的武器，很快就结束了内战，结束内战后的日本，将眼光放到了其他的国家。
野心逐渐壮大，自然不满足于自己国家这样狭小的领土，也开始想到侵犯周围的国家，为中国的安全埋下了很多的隐患。
汪直最后的结局自是被执行死刑。
然而即使过了百年，人们提起汪直时，也依旧对这个人充满了痛恨。
痛恨他失去了良知，眼里只能看到利益，不顾其他百姓的死活，甚至不惜勾结外族，带领着外族一起残害同胞，一点也意识不到自己所做的行为。
他已经不配为人。
所以如果让贾芸来治理海盗的话，肯定要争取朝廷开海的政策。
但那些海盗有一个算一个，也都不能放过，那些人虽然是被逼下海为盗，却没有一个是无辜的。
林如海抚掌大赞道：“后生可畏，子正风采动人，才华横溢，锐意进取，希望这股劲头能够一直保持下去，今后朝廷必有子正一席之地。”
接下来，两人话题打开了，说了许多的事。
贾芸自然稍微透露了一点关于他和贾府之间的事，用作试探林如海的态度。
林如海倒是笑说贾府太小家子气了，提携族人也不是那样提携的。
经过短暂时间相处，贾芸觉得林如海忠厚谦和，既礼贤下士，又非常周到，不愧为官多年，人情练达，很容易让人心生好感。
一顿酒喝了半夜，贾芸留林如海就在慈溪会馆住下，林如海也没推辞。
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